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张总人生梦想

全国人大代表张德华建议 建立农村生态环境综合治理政策体系

作者:admin 时间:2017-06-03 人气:

 
     
      人民网武汉3月10日电 (郭婷婷) 近年来,我国城市环境逐渐改善,农村环境问题却日益凸现,成为环境污染的“重灾区”。全国人大代表、湖北彭墩科技集团有限公司董事长张德华,呼吁全社会关注农村生态环境治理问题。健全农村生态环境综合治理体系和奖惩机制,把农村生态环境治理作为地方政府生态考核重要内容。
      荆门钟祥石牌镇彭墩村十年前是个落后、偏僻的平困村,村民人均收入不到3000元。2006年,张德华被村民推选为彭墩村委会主任后,带领村民开始了“以企带村,村企一体”的新农村建设探索,建立了“公司+基地+农户”的生产经营模式。经过十年的探索发展,彭墩村如今已成为家家住着别墅、80%家庭有小汽车、村民人均纯收入过3万元的新农村建设样本村。扎根农村的张德华对农村生态环境保护工作感触很深。
      张德华表示,全国4万多个乡镇约60万行政村绝大多数没有环保基础设施。每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾,其中,大部分未经处理随意排放。各种污染不仅严重威胁到人民群众的健康,而且严重影响了农村稳定、农业增效、农民增收。
      他认为,目前,农村环境污染防治职能分散在多个部门,交叉重叠严重,没有一个部门能够统筹管理。从防控体系上看,农村环境污染源头防控体系还不健全。政府对农村环境保护手段比较单一,只是简单套用工业污染治理,治理与保护模式并不适宜农村。而基层环保工作人员和经费的缺乏,也导致农村生态环境问题日益突出。
      对此,张德华建议,国家从宏观政策入手,统筹安排,建立健全农村环境治理政策支撑体系。
      “健全农村生态环境综合治理统筹协调机制。理顺农村环境管理职能,由各部门‘独角戏’变为环保、农业、水利、卫生等部门‘大合唱’,统筹各部门的项目、资金、技术等资源,形成合力。”张德华说。
      他认为,国家还应健全农村生态环境保护资金保障机制。拓宽融资渠道,建立稳定的农村生态环境保护资金筹集机制,整合各部门专项资金,设立农村生态环境综合治理专项资金,实行专款专用。出台相关政策,引导各地撬动社会资本,支持地方通过PPP模式治理农村环境。建立农村生态环境综合治理“以奖代补”转移支付制度,重点扶持农村污水治理、秸秆综合利用和垃圾无害化处理,调动各地积极性。完善农村环境质量标准和综合评价体系,制定更加规范的农业技术标准、农产品质量标准和畜禽水产养殖准入标准,以此促进农村生态环境改善,农产品质量提升。健全农村生态环境保护治理机制。支持地方加强农村环保基础设施建设,完善农村污水收集、处理管网建设和农村卫生厕所、垃圾中转站等环境治理配套设施建设。出台农村生活污水处理运营管理办法、环境卫生管理办法、畜禽养殖粪污无害化处理和综合利用等管理办法。建立长效监管考核机制,把农村生态环境治理作为地方政府生态考核重要内容,特别是把农村污水治理纳入减排考核体系。

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